新型研发机构建设的困惑与问题阐析      当前，我国新型研发机构建设尚处探索阶段，各地政府部门和新型研发机构自身在推进建设过程中都存在一些困惑和问题。本文结合《中华人民共和国科技进步法》（以下简称《科技进步法》）、科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（以下简称《意见》）、全国新型研发机构监测调查数据和典型新型研发机构实证调研，就以下问题展开讨论。 1.关于什么是新型研发机构 2.如何理解

新型研发机构如何促进创新—模式、能力与网络      新型研发机构的出现和蓬勃发展，是新时期我国国家创新体系转型与演变的重大事件。据科技部对全国新型研发机构的统计调查，截至2021年底，全国各种类型的新型研发机构已有2000多家。可以说，新型研发机构正在成长为一股能与传统科研院所分庭抗礼的新生力量。作为地方政府提升本地科技供给、推动创新驱动发展的主要抓手，新型研发机构普遍获得了地方政府的大力支持，

管理赋能—开发区管理体制改革的构想      开发区的设立和发展，是我国改革开放四十年成功实现产业追赶，创造经济奇迹的关键举措。而今，世界处于百年未有之大变局，国家发展面临新的问题和挑战，我国开启建设社会主义现代化强国的新征程。设立开发区是我国改革开放的重要决策。开发区成立40年来，在经济发展、产业培育、科技创新方面取得了卓越的发展成就，已经成为我国经济发展的中流砥柱，以及科技创新与产业发展的战略

超越市场—论技术要素市场化配置改革     2020年3月，中共中央国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。2022年1月，国务院办公厅又印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，以试点方式落实《意见》部署的任务。虽然土地、劳动力、资本、技术、数据这五类要素的市场化改革，各有其迫切性和重要意义，但就其对全局的决定性和长期意义而言，技术要素的市场化改革应当首当其冲。这不仅因

观点解读：新型研发机构治理：议题来源、治理思路与政策建议      自创新驱动发展战略实施以来，中国国家创新体系正在经历一轮涵盖导向、组织和空间维度的大建设和大重构。而在这新一轮的大建设和大重构当中，又以新型研发机构的蓬勃发展为主要形式和内容。据科技部在全国开展的统计调查，当前全国新型研发机构已达到2100多家。仅从规模上看，新型研发机构已经成长成为能够和国立（公立）科研院所分庭抗礼的一股力量，在

观点解读：协同与赋能—探索中西部高质量发展的破局之策      2020年5月，中共中央国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，《意见》中提出，“要加快形成西部大开发新格局，推动实现西部地区高质量发展”。早在2019年12月，习近平总书记在《求是》杂志上发表署名文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》，文章中提到我国区域发展值得关注的三个新情况新问题，包括区域发展分化态